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高检院:判断不法采砂组成不法采矿罪的依据(方

   凭据下层院检察官的建议 ,最高人民检察院建设运行的检答网 ,自2018年10月“上线”以来 ,以其内容涉及面广、专业性强、解答实时权威而深受各地检察人员青睐。作为提供执法政策运用、业务咨询、答疑效劳的信息共享平台 ,检答网现在已成为检察人员探讨业务、提升素养的园地和良师益友。尤其是 ,检答网“精品问答”专栏。

 
  近期 ,高检院专家组在“精品问答”专栏对“为什么不法采砂认定为不法采矿罪?”作了解答。该问题的明确解答将助力全国各地检察机关对不法采砂案件的判决。
采砂
 
  问题:不法采砂认定为不法采矿罪?
 
  咨询类别:公诉
 
  咨询内容:依据司法解释划定 ,依据相关划定应当治理河流采砂许可证 ,未取得河流采砂许可证的 ;1、公诉人是否需要证明是何划定应当治理采砂许可证?2、因河流疏浚名义而事实上采砂 ,是否需要治理采砂许可证?

 
  咨询人: 西藏区院 拉萨市院 堆龙德庆区院 任江坤

 
  高检院专家组解答:
 
 
  1.关于公诉人是否需要证明是何划定应当治理采砂许可证。从公诉角度 ,有须要提供相应的执规律则剖析需要许可和批准的划定 ,以证明其采砂行为的不法性。
 
  好比 ,凭据《中华人民共和国水法》第39条划定:国家实行河流采砂许可制度。
 
  《中华人民共和国河流治理条例》第25条划定:在河流治理规模内进行采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥等运动 ,必须报经河流主管机关批准。
 
  最高人民法院、最高人民检察院《关于治理不法采矿、破坏性采矿刑事案件适用执法若干问题的解释》第4条划定 ,在河流规模内采砂 ,依据相关划定应当治理河流采砂许可证 ,未取得河流采砂许可证 ,具备相关情形 ,以不法采矿罪治罪处分。
 
  2.关于以河流疏浚名义而事实上采砂 ,是否需要治理采砂许可证。河流疏浚属于河流整治 ,需要施工许可。凭据《中华人民共和国河流治理条例》第11条划定:修建开发水利、避免水害、整治河流的种种工程 ,建设单位必须凭据河流治理权限 ,将工程建设计划报送河流主管机关审查同意。未经河流主管机关审查同意的 ,建设单位不得开工建设。行为人疏浚河流未经主管部分批准属于不法施工。河流采砂 ,需要采砂许可。
 
  《中华人民共和国河流治理条例》第25条划定:在河流规模内进行采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥等运动 ,必须报经河流主管机关批准。
 
  水利部《关于河流采砂治理事情的指导意见》指出 ,因整治疏浚河流采砂的 ,应体例采砂许可证论证报告 ,报经有统领权的水行政主管部分批复同意。依法整治疏浚河流、航道和涉水工程爆发的砂石一般不得在市场上经营销售 ,确需销售的 ,按经营性采砂治理 ,由外地县级以上人民政府统一组织经营治理。
 
  据此 ,以疏浚河流为名从事采砂行为的 ,如果疏浚河流获得有关部分许可 ,确实是出于疏浚河流的需要而合理采砂的 ,该行为不组成不法采矿罪。可是 ,行为人河流采砂未按划定治理采砂许可证 ,而以疏浚河流为名 ,实际从事不法采砂行为 ,破坏情况资源的 ,则可依据不法采矿罪治罪处分。
 
  据最高检消息 ,2018年10月8日 ,作为检察人员内部业务研讨交流的一个重要平台 ,检答网在全国检察机关开通运行。成为全国检察机关种种应用系统中注册用户数最多、活跃度最高、使用规模最广的信息平台。最高检专家对“如何认定不法采砂为不法采矿罪”的解答将为全国不法采砂案件提供指导 ,具有重要实践意义!


 

文章来源:网络
 

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要害词标签:采砂许可证,不法采砂,不法采矿



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